灌南县人民政府

行政复议决定书

                            〔2025〕灌南行复第15号

申请人：王某。

被申请人：灌南县财政局，住所地灌南县新安镇灌河路行政集中办公区。

第三人：灌南县新安镇人民政府，住所地：灌南县新安镇人民东路165号。

申请人对被申请人2024年12月12日作出的《关于依法履职事项的答复意见书》不服，于2025年2月5日向本机关申请行政复议，本机关于2025年2月10日依法予以受理。审理期间，本机关听取了当事人的意见，现本案已审理终结。

申请人请求：撤销2024年12月12日作出的《关于依法履职事项的答复意见书》，责令被申请人赔偿申请人奖励金损失人民币5万元、赔偿申请人精神损失费人民币10万元。      

申请人称：申请人向被申请人提交《履行职责申请书》，要求查处第三人会计违法等行为、责令第三人改正、依法对申请人进行奖励。2024年12月12日，被申请人作出《关于依法履职事项的答复意见书》。被申请人称没有发现第三人存在会计违法行为。被申请人作出的四条答复不符合事实、不合法,理由不成立，被申请人告知申请人的救济途径错误。被申请人没有依法履行职责，给申请人造成奖励金损失，给申请人造成精神损失，被申请人应当赔偿。被申请人行为违法，侵犯申请人合法权利。申请人提出复议申请。

申请人提供的证据：

1.履行职责申请书；

2.《关于依法履职事项的答复意见书》；

3.江苏省非税收入统一票据。

被申请人称：2024年11月14日，申请人向被申请人申请，查处第三人会计违法等行为、责令第三人改正、依法对申请人进行奖励。收到申请人《履行职责申请书》后，被申请人安排专人进行检查、实地调查，调阅会计账册，查看预决算公开数据、一卡通平台等，未发现申请人提出的会计违法等行为，并于2024年12月12日书面答复申请人。

被申请人认为，经检查、调查后，被申请人已经履行法定职责，虽然书面答复意见书未标明可以向法院提起诉讼，但这是法律规定救济途径且申请人已经向政府提出行政复议，并没有侵犯申请人合法权益。请求复议机关依法维持被申请人作出的答复意见书。

被申请人提供的证据：

1. 财政检查通知书；

2. 检查现场照片。

第三人称：被申请人作出的《关于依法行职责事项的答复意见书》认定事实清楚，符合法律规定，第三人不存在会计违法行为。

经审理查明：2024年11月24日，申请人向被申请人申请查处第三人会计违法等行为、责令第三人改正、依法对申请人进行奖励。被申请人收到申请人《履行职责申请书》后，安排专人进行检查，到实地调查，调阅会计账册，查看预决算公开数据、一卡通平台等，未发现申请人提出的第三人会计违法等行为，被申请人于2024年12月12日向申请人作出《关于依法履职事项的答复意见书》。申请人对被申请人的答复意见不服，于2025年2月5日向本机关提出行政复议申请。

以上事实有申请人和被申请人提供的证据证明。

本机关认为：《江苏省财政监督条例》第二条第一款规定：“在本省行政区域内，县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）依照法定职权对国家机关、事业单位、社会团体、企业或者其他组织以及个人（以下统称监督对象）涉及财政、财务和会计等事项实施监督的活动，适用本条例。”《灌南县财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条第一款第十五项规定:“县财政局…主要职责是：（十五）依法管理全县会计工作。”依据上述规定，被申请人作为灌南县的财政部门，具有处理申请人举报会计违法的法定职责。

　《江苏省财政监督条例》第二十四条规定，财政监督工作，采取日常监督和专项监督相结合的方式。被申请人在日常监管中，未发现第三人存在会计违法等行为。在收到申请人《履行职责申请书》后，又安排专人进行检查、实地调查，亦未发现申请人提出的第三人会计违法等行为，被申请人认定事实清楚。

《江苏省行政程序条例》第一百五十一条第一款规定：“行政机关接到公民、法人或者其他组织的投诉举报，属于本行政机关职责范围的，应当予以受理并及时协调解决，不得推诿、搪塞。能够当场协调解决的，应当当场协调解决。不能当场协调解决的，应当自受理之日起六十日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并告知投诉举报人延期理由。法律、法规对办理期限另有规定的，从其规定。”本案中，被申请人于2024年11月24日收到申请人的申请，于2024年12月12日作出回复，符合上述规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关决定：

维持被申请人2024年12月12日作出的《关于依法履职事项的答复意见书》。

如申请人对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。